더 완벽한 연방 – 제 1편

Confederate_Rebel_Flag.svg
Confederate_Rebel_Flag.svg

1777년 11월 15일
동맹조항 채택


국가는 어떻게 국가가 될까요? 미국 동부 13개 주가 영국으로부터의 독립을 선언했을 때는 국기와 군대는 있었지만, 정부가 없었습니다.

여러분이 만약 국가를 세운다면, 어떻게 그 국가를 운영할까요? 한 명의 지도자를 둘까요, 아니면 각 주에서 선출된 대표가 국가를 운영하도록 할까요? 큰 주가 작은 주 보다 더 많은 대표와 투표권을 갖도록 할까요? 제2차 대륙회의에서는 1년 동안 이런 문제를 논의했습니다. 1777년 11월 15일, 제2차 대륙회의는 동맹과 영구적 연합 조항(the Articles of Confederation and Perpetual Union)을 채택했습니다. 이제 각 주의 비준 절차만 남게 되었습니다.
아직 영국과 전쟁을 치르고 있었던 미국 동부 13개 주는 또 하나의 강력한 국가의 정부를 원하지 않고 있었습니다. 각 주가 동맹조항을 비준하기까지 3년 반의 시간이 흘렀습니다.

무슨 일이든 처음 할 때는 다 그렇지만, 동맹조항도 완벽하지는 않았습니다. 예를 들어, 동맹조항은 의회가 군대를 관장하도록 하면서도 각 주가 군에 복무할 인력을 보내도록 규정하지는 않았습니다.
후에 1789년에 제정된 미합중국 헌법으로 대체된 동맹조항은 미국 독립전쟁 기간 동안 미국의 안정에 기여했습니다. 가장 중요한 것은, 동맹조항이 자치에 관한 소중한 교훈을 주고 강력한 중앙정부에 대한 두려움을 잠재웠다는 점입니다.

정부가 이렇게 바뀌었으면 하고 생각하는 것이 있나요?